各市、區(qū)城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局),吳中區(qū)市容市政管理局、姑蘇區(qū)市容市政與歷史街區(qū)景區(qū)管理局:

為指導、規(guī)范我市戶外廣告和店招標牌設施的設置管理,強化戶外廣告和店招標牌設施設置的科學性、規(guī)范性、統(tǒng)一性,推進全市戶外廣告和店招標牌設施管理工作提質創(chuàng)優(yōu)。根據市戶外廣告規(guī)劃建設聯(lián)席會議的部署,我局組織編制了《蘇州市戶外廣告和店招標牌設施設置技術導則》,并已經市戶外廣告規(guī)劃建設聯(lián)席會議2016年12月22日第五次會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

蘇州市市容市政管理局

蘇州市城市管理行政執(zhí)法局

2017年1月5日

蘇州市戶外廣告和店招標牌設施設置技術導則

1    總  則

1.0.1  為了規(guī)范蘇州市戶外廣告設施和店招標牌設施的設置行為,加強戶外廣告設施和店招標牌設施的設置管理,科學合理地利用城市空間資源,確保戶外廣告設施和店招標牌設施設置的安全性、有序性,制定本導則。

1.0.2  在蘇州市范圍內設置戶外廣告設施、店招標牌設施適用本導則。

1.0.3  根據《江蘇省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》、《江蘇省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》、《江蘇省廣告條例》、《江蘇省城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標牌設施設置技術規(guī)范》、《蘇州市城市規(guī)劃條例》、《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》等有關法律、法規(guī)制定本導則。

2    術  語

2.0.1  戶外廣告設施

在城鎮(zhèn)建(構)筑物、交通工具等載體的外部空間,城市道路、各類場地及城鎮(zhèn)之間的交通干道邊設置(安裝、懸掛、粘貼、繪制、放送、投映等)的各種形式的商業(yè)廣告、公益廣告設施,以及其他用于展示、宣傳的設施。戶外廣告設施分類見表2.0.1。

表2.0.1  戶外廣告設施分類

2.0.2  店招標牌設施

單位和個人在建(構)筑物、設施及場地設置的用于表明單位名稱(標識)的招牌、標牌、燈箱、實物造型等設施。

3    基本規(guī)定

3.1    戶外廣告設施

3.1.1  戶外廣告設施設置應符合下列基本原則:

1  繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展相結合,鼓勵使用新媒體、新形式、新技術及新材料。

2  不得影響被依附載體的使用功能,不得影響建(構)筑物安全,不得影響消防安全。

3  鋼結構設施的設計、施工、安裝、維護保養(yǎng)、安全檢測及材料、施工質量驗收等應符合住房和城鄉(xiāng)建設部《城市戶外廣告設施技術規(guī)范》(CJJ149)、《戶外廣告設施鋼結構技術規(guī)程》(CECS148:2003)的相關規(guī)定。設置者應按照相關規(guī)定,定期經正規(guī)檢測機構進行安全檢測,并向管理部門提交安全鑒定書。

3.1.2  戶外廣告設施嚴禁在下列位置設置:

1  交通信號設施、交通指路牌、交通標志牌、交通執(zhí)勤崗設施、道路隔離欄、人行天橋護欄、高架軌道隔聲窗(隔聲墻)、道路及橋梁防撞墻與隔聲窗(隔聲墻)。

2  國家機關、文化教育場所、文物保護單位、名勝風景點及其建筑控制地帶(自身宣傳、公益宣傳、導引標識除外)。

3  建筑物屋頂、坡屋頂、裝飾頂?shù)炔坏迷O置。

4  保護性古建筑或可能危及建(構)筑物和設施安全的位置。

5  遮擋重要歷史建筑和城市標志性建筑的視線走廊。

3.1.3  戶外廣告設施的設置不得影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用,并不得在下列位置設置:

1  道路紅線寬度小于20m(市級商業(yè)區(qū)除外),或人行道寬度小于3米道路上的立桿式或落地式燈箱。

2  道路交叉口視距三角形及兩側30m范圍內。

3  交通安全設施、交通標志10m范圍之內。

4  公交站牌、路名牌、消防栓、垃圾箱、郵筒、電話亭、出租車停靠點招牌等設施上及其周邊5m范圍之內。

5  河道、防洪圍堤的安全防護范圍內。

6  各類地下管線、架空線和其它生命線工程安全運行范圍內。

7  電力、電信桿上,高架道路及市區(qū)主要道路路燈桿上(商業(yè)步行街除外)。

8  人行天橋落地扶梯、過街地道、隧道、公路收費口和高架道路落地匝道等人和車流出入口10m范圍內;其他影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的情形。

3.1.4  戶外廣告設施的設置不得妨礙生產生活,損害市容市貌,并應符合下列規(guī)定:

1  不得跨越城市道路、公路設置戶外廣告設施。

2  除商業(yè)建筑外,其他建筑不得設置墻體廣告設施。

3  不得在有居住功能的建筑窗間墻、窗肚墻上設置霓虹燈燈箱、燈箱、電子顯示屏。

4  不得在距離住宅、賓館居室窗戶10m范圍內設置。

5  不得在居住小區(qū)內設置除公示牌、指示牌和公益宣傳設施外的戶外廣告設施。

6  不得在單位出入口兩側10m范圍內設置。

7  沿街毗鄰建筑物之間的空間不得設置。

8  電子顯示屏的設置不得形成眩光、噪聲、電磁輻射等污染。

9  市區(qū)主次道路兩側不得設置布幅式廣告。

10  不得遮擋建筑物玻璃墻和窗戶,不得影響建筑物的采光通風以及消防安全。

3.1.5  戶外廣告設施的設置不得影響樹木或者損毀綠地,并符合下列規(guī)定:

1  不得依附于行道樹設置,不得在行道樹主干1.5米范圍內設置戶外廣告設施。

2  不得在道路中央綠化分隔帶中設置。

3  不宜遮擋綠化景觀設置。

4  不得出現(xiàn)其他利用行道樹或者毀損綠地、損壞綠化配套設施的情形。

3.1.6  鼓勵和支持運用新材料、新技術,設置與區(qū)域定位相協(xié)調匹配的戶外廣告設施,營造城市不同區(qū)域的特色化戶外廣告景觀效果。

3.2    店招標牌設施

3.2.1  店招標牌設施設置應符合下列基本原則:

1  店招標牌應當符合城市相關專項和控制性規(guī)劃(設計)要求,并與建筑風格相協(xié)調。制作和安裝應當符合國家的有關技術、質量、安全標準。

2  使用的文字、漢語拼音等必須符合相關規(guī)定,書寫應當規(guī)范準確。

3  店招標牌不得遮擋建筑物玻璃幕墻、窗戶和陽臺,不得影響建筑物的采光通風以及影響消防安全。

4  店招標牌內容應與單位工商注冊名稱相符,不得含有經營服務內容、電話號碼、產品宣傳等廣告信息。

5  店招標牌設施應做到安全、美觀,其鋼結構設施的設計、施工、安裝、維護保養(yǎng)、安全檢測及材料、施工質量驗收等應符合住房和城鄉(xiāng)建設部《城市戶外廣告設施技術規(guī)范》(CJJ149)、《戶外廣告設施鋼結構技術規(guī)程》(CECS148:2003)的相關規(guī)定。設置者應按照相關規(guī)定,定期經正規(guī)檢測機構進行安全檢測,并定期維修、保養(yǎng),確保店招標牌設施安全。

6  店招標牌設施可能對人們的生產、生活造成影響或妨礙的,設置申請人應當征得利害關系人同意。

7  店招標牌設施應安裝照明設施,優(yōu)先采用節(jié)能燈具。宜采用發(fā)光材料,宜采取內打光方式。

8  新建建筑店招標牌設施應按立面設計方案中預留的位置設置。

3.2.2  店招標牌設施的設置不應破壞建(構)筑物外立面形象,并應符合下列規(guī)定:

1  不得“一店多招”設置。

2  不得“多層多招”設置。

4    戶外廣告設置要求

4.1    建(構)筑物上的戶外廣告設施

4.1.1  平行于墻面設置的戶外廣告設施應符合下列規(guī)定:

1  戶外廣告設施寬度應與墻面相協(xié)調,四周不得超出墻面外輪廓線。垂直方向凸出墻面距離不宜大于0.5m,凸出于道路上方設置的戶外廣告設施不得妨礙行人、車輛通行安全。

2  建(構)筑物同一立面上的戶外廣告設施總面積不宜大于立面面積的30%。

3  三層以下建筑立面不得設置墻面廣告。

4.1.2  垂直于墻面設置的戶外廣告設施應符合下列規(guī)定:

1  戶外廣告設施不得凸出道路紅線和用地紅線。

2  自建(構)筑物±0.00標高起到戶外廣告設施頂部的高度不宜超過24m。

3  戶外廣告設施的高寬比例宜為6:1~8:1。

4  二層傳統(tǒng)形式建筑原則上不設垂直于建筑立面的戶外廣告設施。

5  高層建筑消防登高面上不得設置懸挑式墻面廣告。

4.1.3  建(構)筑物立面字幕式電子顯示屏宜符合下列規(guī)定:

1  建(構)筑物二層及以上墻體和玻璃內外不得設置。

2  同一單位(總長度在10m以上或三開間及以上)可在店招下方、門楣上方沿內側設置一塊;其長度不宜超過總長度的2/3,高度不宜超過0.4m。

3  同一道路的設置位置、規(guī)格宜保持協(xié)調一致。冷暖色調的選擇宜與業(yè)態(tài)協(xié)調搭配。

4  字幕白天亮度宜控制在2000cd/㎡以內,晚上宜控制在200cd/㎡以內。

4.1.4  圍墻上的戶外廣告設施的設置應符合下列規(guī)定:

1  圍墻頂部不得設置。

2  透空圍墻上不得設置。

3  凸出墻面的距離應小于0.1m,高度應小于圍墻高度。

4.2    公共設施上的戶外廣告設施

4.2.1  利用公交候車亭或其他市政設施設置廣告的,應當結合候車亭或其他市政設施一并設計。

4.2.2  公交站臺頂部不得設置戶外廣告設施。

4.2.3  同一路段應在同一種燈桿上設置廣告設施,設置間距宜大于50m,且單根燈桿上不得重疊設置;同一路段的燈桿上設置的廣告設施應做到形式、尺寸、位置一致,并與周圍景觀相協(xié)調。

4.2.4  燈桿戶外廣告設施,牌面(單面)面積應小于2㎡,任意一邊的長度應小于2m,厚度應小于0.3 m;凸出于道路上方設置的燈桿廣告設施不得妨礙行人、車輛通行安全。

4.3    地面上的戶外廣告設施

4.3.1  立桿式戶外廣告設施應符合下列規(guī)定:

1  道路紅線在40m以上的,設施間距應大于80m。

2  道路紅線在20~40m的,設施間距應大于50m。

3  立桿式廣告設施牌面(單面)面積應小于2m2,任意一邊長度應小于2m,厚度應小于0.3m,下部凈空不得低于3m。

4.3.2  底座式戶外廣告設施設置還應符合以下規(guī)定:

1  寬度小于5m的人行道或面積小于100 m2的廣場(空地)不得設置落地式戶外廣告設施。

2  底座式廣告單幅面積應小于2.5 m2,厚度應小于0.5m,總高度不超過3m。

3  底座式戶外廣告設施的底座占地面積應小于1 m2,寬度應小于1.5m,高度應與寬度向協(xié)調。

4.3.3  大型落地戶外廣告設施應符合下列規(guī)定:

1  城市中心城區(qū)不宜設置大型落地戶外廣告設施。

2  大型落地戶外廣告設施的高度應小于10m,寬度宜小于30m;高寬比應適當。

3  用于工地圍擋的大型牌面廣告設施應符合下列要求:

(1)依托墻體設置的戶外廣告設施高度不得超過3m。

(2)依托鋼結構設置的戶外廣告設施高度不得超過6m,與地面連接部分不得透空。

4  沿街圍墻(建筑工地圍墻除外)不宜設置牌面廣告設施。

4.3.4  大型高立柱戶外廣告設施應符合下列規(guī)定:

1  城市建成區(qū)內不宜設置大型高立柱戶外廣告設施,城市中心城區(qū)不得設置大型高立柱戶外廣告設施。

2  大型高立柱廣告設施應限于空曠地設置,牌面外緣不得侵入人行道或高架道路,距離人行道、高架道路和建(構)筑物應大于倒伏距離。立桿外緣后退道路紅線不得小于5m,牌面下緣距離地面高度應大于10 m。

3  廣告單幅幅面規(guī)格為高5~6m、寬15~18m的大型高立柱廣告設施間距不小于500m,總高度一般不宜超過18m。

4  廣告單幅幅面規(guī)格小于高5m、寬10m的大型高立柱廣告設施間距不小于300m,總高度不宜超過12m。

5  廣告設施結構應按承載能力極限狀態(tài)、正常使用極限狀態(tài)設計鋼結構。按承載能力極限狀態(tài)設計鋼結構時,應考慮荷載效應的基本組合,必要時尚應考慮荷載效應的偶然組合。

6  廣告設施不得設置在隧道體及隧道兩端下沉地段兩側,不得設置在橋梁體(含主橋、引橋和匝道)上。

4.3.5  實物造型戶外廣告設施的設置應符合以下規(guī)定:

實物造型戶外廣告設施原則上不宜設置。確需設置的,應視場地情況短期或臨時設置,但不得影響正常通行及周邊環(huán)境和綠化景觀。

4.4    移動式戶外廣告設施

4.4.1  車輛戶外廣告設施的設置應符合下列規(guī)定:

1  除軌道交通車輛、公共汽電車外,其他車輛不得設置經營性戶外廣告。

2  車頭及玻璃車窗不得設置戶外廣告設施。

3  廣告色彩應與車體顏色協(xié)調。

4.4.2  船舶戶外廣告設施的設置應符合下列規(guī)定:

1  除客渡船、旅游客船外,其他船舶不得設置經營性戶外廣告。

2  利用船舶等水上各類交通工具設置的戶外廣告設施,不得影響行船安全。

4.4.3  設置空中移動廣告設施涉及航空安全管理的,應符合國家的有關規(guī)定。

4.5  傳統(tǒng)風貌地區(qū)戶外廣告的特別規(guī)定

4.5.1  建筑物上各類戶外廣告總面積最大表示率為20%(廣告表示率=廣告總面積/廣告所在壁面面積)。

4.5.2  傳統(tǒng)風貌地區(qū)以及文物保護單位控制地帶,從嚴控制廣告的數(shù)量和形式,廣告的色彩以晗晦度(淡、素、雅)色調為主,不宜采用高彩度、高對比度的色彩,應與建筑物相協(xié)調。

4.5.3  制作廣告的主體材料不得使用不銹鋼、鈦金板等發(fā)光材質。

4.5.4  二層傳統(tǒng)形式建筑上原則不設垂直于建筑立面的廣告。

4.5.5  傳統(tǒng)風貌商業(yè)地區(qū),可設置少量廣告。垂直于建筑物的廣告應采用燈籠、旗幡等形式,色彩不宜采用高彩度、高對比度的色彩,應與建筑物相協(xié)調。

5    店招標牌設置要求

5.1    沿街建筑物底層店招標牌設施

5.1.1  沿街建筑物底層單位(商鋪),一個單位(商鋪)原則上只應設置一塊店招標牌;當同一單位(商鋪)有兩個及以上不同朝向的門面時,可各設置一塊店招標牌。

5.1.2  上沿不宜超過二樓窗戶下沿,下沿不宜低于商鋪門楣下沿;外沿不應超出建筑物懸挑構件;無懸挑構件的建筑物,店招標牌外延突出墻面的距離不得超過0.5m,同一建筑店招標牌設施外沿應保持一致。

5.1.3  高度應與規(guī)劃設計(或建筑預留)相一致;同一建筑物上,相鄰店招標牌設施高度應保持一致,外沿應平齊。

5.1.4  同一建筑店招標牌底板色彩應相對統(tǒng)一,并與建筑立面色彩相協(xié)調。

5.1.5  字體高度不宜大于底板高度的3/5,文字總長不宜超過底板長度的3/4。

5.2    沿街建(構)筑物二層及以上店招標牌設施

5.2.1  二層及以上單位宜在建筑物內或建筑物所在廣場中統(tǒng)一設置指示標牌。

5.2.2  以大樓冠名的建(構)筑物,其名稱標識宜設置在建(構)筑物立面上沿,采用鏤空形式,可在兩個不同面上各設置一個。在建(構)筑物頂部設置的,僅限設置一個,應采用鏤空形式。字體大小、高度與建(構)筑物相協(xié)調。

5.2.3  二層及以上建筑物上豎式標牌數(shù)量一般不宜超過二塊;豎式標牌的頂部不得超出建筑物檐口高度,底部離地面凈空高度不得小于3m,外緣離建筑物外墻最大不得超過1.5m,同時支架必須予以隱蔽處理。

5.2.4  豎式標牌的設置除應符合第4.1.2條外,尚應附合下列要求:

1  除商業(yè)區(qū)商業(yè)性建筑外,其他類型建筑不宜設置豎式標牌。

2  商業(yè)區(qū)同一建筑多個豎式標牌的設置,其位置、大小應相對統(tǒng)一。

3  24小時營業(yè)的單位,可在建筑物底層立面設置小型懸挑式燈箱標識。

5.3    建筑物墻面上的鏤空字體設施

5.3.1  沿街建筑物除大樓冠名外,一般不宜設置鏤空字體。

5.3.2  二層以下建筑物墻面原則上不得設置鏤空字體。

5.3.3  每幢建筑物墻面設置單位簡稱的鏤空字體的數(shù)量原則上不超過2處(含大樓冠名),且布局及規(guī)格應與建筑物相適應。

5.3.4  鏤空字體的色彩宜采用深色(企業(yè)的統(tǒng)一標識除外),或采用金色、銀色鈦金字體。

5.3.5  鏤空字體在條件允許的情況下,應當配置街景燈光(如霓虹燈、燈箱字、發(fā)光字體等),但電線、鎮(zhèn)流器等應當隱蔽處理。

5.4    獨立式指示標牌設施

5.4.1  獨立式指示標牌應當結合建筑物周邊空地或綠化設置,形式、色彩和周邊環(huán)境相適應,高度不得超出建筑物。城市道路路幅內不得設置獨立式指示標牌。

5.4.2  城市道路兩側支巷口有條件設置獨立式指示標牌的,內部多個單位應當一并考慮,統(tǒng)一設計。

5.4.3  單位專用指示標牌應后退道路紅線。

5.5    傳統(tǒng)風貌區(qū)域的店招標牌設施

5.5.1  傳統(tǒng)風貌區(qū)域的店招標牌應當滿足上述有關規(guī)定,同時應當符合以下規(guī)定:

1  店招標牌設施不得遮擋建筑物傳統(tǒng)屋檐、掛落、花格、欄桿或其它特色裝飾細部。

2  二層傳統(tǒng)形式建筑上原則不設垂直于建筑立面的店招標牌。

3  制作的主體材料不宜大面積使用不銹鋼、鈦金板、玻璃等發(fā)光材質。

4  有走廊的傳統(tǒng)形式建筑,應在廊內門頭上設置,不宜在走廊外沿立面設置。

6  中國傳統(tǒng)形式的建筑,宜采用匾額、幌子等形式。

5.6    大型商業(yè)綜合體項目范圍內的店招標牌設施

5.6.1  大型商業(yè)綜合體項目范圍內店招標牌的設置位置除遵守以上規(guī)定外還應符合以下要求:

1  同一棟建筑墻面應當設置一家單位冠名,如有同一棟建筑歸屬于不同單位使用,則應當雙方協(xié)商后并排設置冠名,不可使用上下層級雙門頭。

2  建筑物屋頂不得設置店招標牌。

3  建筑物外墻設置店招標牌時必須采用鏤空字牌形式,不得帶底板。

4  同一墻面店招標牌面積表示率不得超過20%。

5  同一幢建筑上下兩層分屬不同商家時,二層商家需將店招標牌設置于屋檐下。

6  內部商業(yè)街道設置垂直于建筑立面的店招標牌位置限定于一層以上,離地不得少于3m。前后兩塊垂直式店招標牌橫向間距不得小于6m。

7  沿河帶店招標牌設置必須采用鏤空字牌、燈籠、牌匾、幌子形式,不得帶底板。

5.6.2  大型商業(yè)綜合體項目范圍內店招標牌的設計形式、色彩、材質應當遵守以下規(guī)定:

1  店招標牌形式設計形式、色彩、材質應當考慮項目整體建筑風貌、檔次,不得破壞建筑物原有設計風格。

2  店招標牌顏色以冷色調為主、不得采用高彩度、高對比度的色彩。同一店招標牌不得使用3種以上色彩。

3  店招標牌夜晚燈光色彩應當以輕暖色調為主,不得大面積使用綠色、藍色等幽冷感光源。

4  商家霓虹燈設置時燈光色彩過渡需自然,不得過于頻繁更換高對比色彩。

5  店招標牌的材質必須牢固、耐用,不得大面積使用鈦金板、不銹鋼、玻璃等易產生光污染的材質。

6  城市中心區(qū)域的大型綜合體不得使用鋼架噴繪布、燈箱片、pvc板、雪弗板、KT板、鋁方通、彩鋼瓦等劣質材質。

7  店招標牌底板可選擇材質為實木板、干掛鋁塑板、吸塑亞克力、不銹鋼烤漆等規(guī)定的材質。文字內容可選擇材質為不銹鋼字、鈦金字、亞克力吸塑發(fā)光字、樹脂字、LED沖孔字。

8  鼓勵使用新材料、新工藝、新技術,必須通過審核方可實施。

5.6.3  新建大型商業(yè)綜合體項目范圍內的店招標牌設置,產權人或管理人應當根據上述有關規(guī)定,事先編制統(tǒng)一的整體設置方案,經許可同意后,嚴格按照設置方案確定的位置、規(guī)格等,自行統(tǒng)籌協(xié)調安排進駐商戶店招標牌的設置事項。

5.6.4  大型商業(yè)綜合體項目范圍內店招標牌的施工安裝維護應當遵守以下規(guī)定:

1  店招標牌施工安裝必須牢固可靠,必須由具備施工資質的公司或個人實施工程。

2  安裝店招標牌時不得破壞建筑物結構,不得對建筑主體做不可恢復的更改。

3  施工過程中必須注意安全,防止誤傷行人,根據需求設置必要的圍板。

4  店招標牌使用的發(fā)光管、鎮(zhèn)流器、結構材料等必須做隱蔽處理。

5  店招標牌設施應當保持安全、整潔、完好,發(fā)生損毀、污染的,應當及時更換。

6    附  則

6.1.1  傳統(tǒng)風貌區(qū)域包括傳統(tǒng)街區(qū)、歷史老街、文物保護單位范圍和其他列入歷史文化保護的范圍。

6.1.2  其他法律法規(guī)和規(guī)章涉及有關特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

抄報:市政府綜合二處、八處

抄送:市公安局、規(guī)劃局、園林和綠化局、法制辦、工商局、交通局、住建局

蘇州市市容市政管理局